Otros actores extranjeros y el contrapeso ausente

Transmisión

La activa presencia china no implica la ausencia de otros participantes extranjeros. Actores occidentales, multilaterales y regionales siguen desempeñando un papel relevante en varios nichos, particularmente en generación renovable, financiación y consultoría en sostenibilidad. Los entrevistados asociaron con mayor frecuencia a socios no chinos con proyectos de energía renovable (57.1%), mecanismos de finanzas verdes (50.0%) y asesoría ESG o de sostenibilidad (45.2%). Su presencia disminuye en segmentos más intensivos en capital o infraestructura, como transmisión (38.1%) y tecnologías de almacenamiento (11.9%).

Esta distribución revela, según las percepciones recogidas, una división funcional del trabajo. Instituciones europeas y multilaterales son descritas como más influyentes en la definición de normas, marcos de financiación y estándares ambientales, mientras que las empresas chinas dominan la ejecución material y tecnológica de proyectos. En esta lectura, el compromiso occidental —especialmente el europeo— tendería a moldear el entorno normativo, mientras que China configuraría el paisaje físico.

Las actitudes hacia una mayor participación de actores no chinos son mixtas. Una mayoría de entrevistados (55%) expresó interés en una mayor implicación de otros socios, mientras que el 40% no lo consideró necesario. Los patrones nacionales divergen: en Chile, donde el sistema ya está diversificado, la mayoría consideró innecesaria la entrada de más actores extranjeros; en Ecuador, en cambio, hubo una demanda clara de diversificación, con llamados a una mayor participación de empresas europeas y estadounidenses para equilibrar la influencia china. Argentina, Brasil y Perú mostraron opiniones divididas, mientras que Colombia tendió a enmarcar la cuestión como una oportunidad de complementariedad más que de competencia.

En toda la región, una observación consistente destaca el papel limitado de Estados Unidos. A pesar de su influencia política en Sudamérica, la presencia estadounidense en la transición energética se percibe como débil. Los entrevistados contrastaron repetidamente la visibilidad de actores europeos —principalmente españoles e italianos— y chinos con la relativa ausencia de compromiso estadounidense, lo que en la práctica configura un vacío competitivo en un momento en que los sistemas energéticos de la región están siendo redefinidos.