América Latina y China en un mundo cambiante: diálogo estratégico en la DPLST–LAC–ABRI 2025 sobre poder, cooperación y capacidades regionales

Foto: DPLST–LAC–ABRI 2025.

En el marco de la conferencia DPLST-LAC-ABRI 2025 «Development and Diplomacy in the Global South», se llevó a cabo la mesa redonda titulada «China y América Latina en un mundo en transformación: vínculos, desafíos y competencia estratégica», organizada en la sala de Congregación del Instituto de Relaciones Internacionales de la Universidad de São Paulo (USP).

Juliana González Jáuregui (FLACSO Argentina / CONICET) moderó la sesión y propuso una dinámica participativa basada en preguntas disparadoras, que permitió un intercambio abierto entre los panelistas y el público.

En el panel participó un grupo de destacados especialistas latinoamericanos:

Camilo Defelipe (Pontificia Universidad Javeriana, Colombia) reflexionó sobre el caso colombiano y la frágil relación estratégica con China, dos temas que, en sus palabras, están estrechamente relacionados con las dinámicas geopolíticas actuales. Resaltó que, a pesar de que Colombia se ha unido a la Iniciativa de la Franja y la Ruta, su adhesión no ha estado acompañada de una política nacional coordinada ni de planificación institucional, y que más bien ha sido una respuesta simbólica a la necesidad de entrar en la comunidad internacional. Además, hizo hincapié en las limitaciones estructurales del país para atraer inversión china en contextos de baja gobernanza territorial.

El análisis de Eduardo Tzili-Apango (Universidad Autónoma Metropolitana Xochimilco, México) se centró en cómo la presión de Estados Unidos ha influido notablemente en la relación entre México y China. Resaltó que la nueva posición de México en el T-MEC incluye cláusulas más claras en contra de la presencia china, lo que afecta los proyectos de inversión, comercio y cooperación tecnológica. También introdujo el concepto de «diplomacia de la discreción» para describir la política exterior del anterior gobierno mexicano hacia China.

Lorena Herrera-Vinelli (Pontificia Universidad Católica del Ecuador – PUCE) abordó el caso de Ecuador desde una perspectiva crítica, subrayando los límites estructurales de su política exterior. Señaló que, a pesar de los acuerdos comerciales con China, el país no ha experimentado un desarrollo interno significativo en términos de transferencia de conocimiento y beneficios estratégicos. Además, se puso de manifiesto la relevancia de los desafíos en términos de gobernabilidad, polarización política y la necesidad imperante de una estrategia a largo plazo que priorice la sostenibilidad, la innovación y el fortalecimiento del tejido productivo local.

Parsifal D’Sola Alvarado (Fundación Andrés Bello – Centro de Investigación Chino Latinoamericano) ofreció una visión regional, con foco en el caso venezolano. Resaltó la marcada diferencia entre la retórica oficial y la realidad del vínculo bilateral: a pesar de los altos niveles de endeudamiento con China, en la actualidad no se han concedido nuevos préstamos ni se ha realizado una inversión directa significativa. Además, planteó los riesgos de las zonas económicas especiales como instrumentos de proyección estratégica china y los desafíos de América Latina al construir capacidades de análisis, incidencia y formación técnica frente a actores globales no democráticos.

Durante el encuentro, se expresaron inquietudes compartidas sobre la escasa articulación regional, la debilidad de las capacidades estatales para negociar con China y la posibilidad de que se dependa exclusivamente de marcos bilaterales. Se insistió también en la necesidad de una mayor inversión en conocimiento sobre China, desde la academia y la sociedad civil, para evitar relaciones asimétricas y poco sostenibles, que son perjudiciales para ambas partes.

Con una destacada participación del público, el panel finalizó con un llamamiento a fomentar el diálogo político, académico y ciudadano sobre la relación entre América Latina y China en un contexto global cada vez más complejo.

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Sobre los panelistas

Juliana González Jáuregui
FLACSO Argentina / CONICET

Doctora en Ciencias Sociales por FLACSO Argentina, Magíster en Relaciones y Negociaciones Internacionales, e investigadora adjunta en el Área de Relaciones Internacionales de FLACSO Argentina. Es investigadora asistente en CONICET dentro del Programa para el Fortalecimiento de la Investigación y Cooperación con China/Asia en I+D+i, y coordina la Cátedra de Estudios sobre China en FLACSO. Ha realizado estancias de investigación en Fudan University, la PUC de Chile, Brown University y Columbia University. Representa a FLACSO Argentina en el Fudan-Latin America University Consortium (FLAUC) y ha participado como experta en foros internacionales sobre relaciones América Latina-China.

Camilo Defelipe
Pontificia Universidad Javeriana

Profesor de Relaciones Internacionales en la Facultad de Ciencias Políticas de la Pontificia Universidad Javeriana. Es Doctor por la Universidad Normal del Este de China y cuenta con maestrías en comercio internacional (Universidad de Barcelona) y política internacional con énfasis en China (Universidad de Jilin). Su investigación se centra en el discurso de la Iniciativa de la Franja y la Ruta en América Latina y en el rol de China en la transición energética de Colombia.

Eduardo Tzili-Apango
Universidad Autónoma Metropolitana Xochimilco

Doctor en Ciencias Políticas y Sociales con especialidad en Relaciones Internacionales por la UNAM. Maestro en Estudios de Asia y África por El Colegio de México y Licenciado en Relaciones Internacionales por la BUAP. Es miembro del SNII y cuenta con perfil deseable PRODEP. Ha recibido el Premio “Dr. Marcos Kaplan” a la mejor tesis doctoral (2024) y ha publicado más de 60 trabajos académicos. Sus líneas de investigación incluyen bienes públicos globales, geopolítica y relaciones internacionales de China.

Lorena Herrera-Vinelli
Pontificia Universidad Católica del Ecuador (PUCE)

Doctora en Estudios Internacionales por FLACSO-Ecuador, donde también obtuvo su maestría y diplomado en Relaciones Internacionales. Autora del libro “A la sombra del dragón”, sus investigaciones abordan la interdependencia entre China, Ecuador y Costa Rica. Ha representado a Ecuador en organismos regionales como la CEPAL, CAN y UNASUR. En la función pública ha sido asesora institucional y directora de proyectos. Actualmente es docente e investigadora en FLACSO y el Instituto de Altos Estudios Nacionales.

Parsifal D’Sola Alvarado
Fundación Andrés Bello – Centro de Investigación Chino Latinoamericano

Director ejecutivo y fundador de la Fundación Andrés Bello. Es analista especializado en relaciones sino-latinoamericanas, con énfasis en Venezuela, y senior fellow del Global China Hub del Atlantic Council. Fue asesor de política exterior sobre China para el gobierno interino de Venezuela (2019). Vivió en Beijing entre 2008 y 2016, donde trabajó como periodista e investigador. Es ingeniero en Telecomunicaciones y posee dos maestrías (Columbia University y SOAS, University of London), además de un diplomado en lengua china avanzada.