Influencia china en América Latina: perspectivas críticas sobre geopolítica e integración regional en la DPLST–LAC–ABRI 2025
Foto: DPLST–LAC–ABRI 2025.
En el marco de la conferencia internacional DPLST–LAC–ABRI 2025 «Development and Diplomacy in the Global South» , se llevó a cabo el panel «China and the Global South: Geopolitics, Integration, and Economic Strategies in Latin America». Con la moderación de Parsifal D’Sola Alvarado (Fundación Andrés Bello – Centro de Investigación Chino Latinoamericano), el panel reunió a investigadores de América Latina y Asia del Sur para debatir sobre los impactos de la proyección china en la región, en un escenario internacional que presenta desafíos debido a la competencia estratégica entre potencias.
La rivalidad estratégica entre Estados Unidos y China en América Latina y el Caribe: repercusiones económicas y geopolíticas, y retos para la integración regional.
Laerte Apolinário Júnior (Pontificia Universidad Católica de São Paulo – PUC-SP)
Augusto Leal Rinaldi (Pontificia Universidad Católica de São Paulo – PUC-SP)
Rodolfo de Camargo Lima (Universidad San Sebastián)
Los tres expositores ofrecieron un análisis articulado sobre las implicaciones de la competencia estratégica entre China y Estados Unidos en el orden económico, político y diplomático de América Latina y el Caribe. A partir de una aproximación regional, se examinaron los efectos de esta rivalidad en los flujos comerciales, las tendencias de inversión extranjera, los tratados bilaterales y la conducta de los países latinoamericanos en el ámbito multilateral.
Se destacó que, con la excepción de México, China ha venido desplazando a Estados Unidos como el principal socio comercial en gran parte de la región, mientras que Estados Unidos ha mantenido su predominio como el principal inversionista en sectores clave como servicios y finanzas. Esta doble dinámica configura un escenario de tensiones estructurales que condicionan las decisiones de política exterior y económica de los Estados latinoamericanos.
Los participantes coincidieron en señalar que la debilidad de los mecanismos de integración regional ha llevado a que los vínculos con China se construyan de forma mayoritariamente bilateral, sin estrategias coordinadas ni marcos normativos comunes. Este fenómeno acentúa las asimetrías en las relaciones internacionales y limita la capacidad de negociación de los países involucrados.
En este escenario, se enfatizó la importancia de fortalecer las capacidades institucionales, técnicas y estratégicas de los Estados latinoamericanos para que puedan posicionarse de manera más autónoma en un entorno internacional caracterizado por una creciente competitividad. En consecuencia, se planteó la necesidad imperativa de reevaluar los paradigmas de integración y desarrollo desde una perspectiva de soberanía, planificación regional y sostenibilidad.
Evaluación de las regulaciones ambientales, sociales y de gobernanza en las inversiones de China en América Latina en el contexto del auge de los minerales de transición: el caso de Colombia.
Camilo Defelipe (Pontificia Universidad Javeriana)
Defelipe expuso un estudio de caso acerca de las inversiones chinas en el sector minero colombiano, enfocado en los proyectos Zijin-Continental Gold y Cordoba Minerals. A partir de estos ejemplos, se procedió al análisis de la operatividad de las regulaciones ambientales, sociales y de gobernanza (ESG) en el contexto de la implementación de la inversión extranjera en territorios caracterizados por una débil presencia estatal y elevados niveles de conflictividad.
De acuerdo con el investigador, las empresas chinas con frecuencia ejercen funciones equiparables a las de entidades gubernamentales, incluyendo la negociación directa con comunidades locales o grupos armados, lo que suscita preocupaciones significativas en relación con la soberanía institucional y los derechos de las poblaciones. En este sentido, se formuló la propuesta de que América Latina debe fortalecer sus marcos de gobernanza ambiental y social con el propósito de asegurar que los beneficios derivados de estas inversiones no se obtengan a expensas de los estándares democráticos o de sostenibilidad.
El mercado más allá de la política: las relaciones económicas de Paraguay con la República Popular China (2013-2023)
María Antonella Cabral López (Universidad Nacional de Asunción)
Maria Antonella Cabral examinó la evolución del intercambio comercial entre Paraguay y China en el marco de la política exterior paraguaya, la cual se ha caracterizado por mantener una alineación diplomática con Taiwán. A pesar de la ausencia de relaciones formales con Beijing, el intercambio comercial entre ambos países ha experimentado un crecimiento notable a través de triangulaciones con terceros países, especialmente con Brasil y Argentina.
La investigadora expuso cómo ciertos actores del sector privado han comenzado a ejercer presión para que se revise esta política, impulsados por las oportunidades que implicaría establecer relaciones directas con China. Su trabajo evidencia cómo las dinámicas de mercado pueden avanzar incluso en ausencia de reconocimiento diplomático, pero también los límites de esta situación para el desarrollo de vínculos más integrales y estratégicos.
China en el sur de Asia y América del Sur: conexiones, intersecciones y similitudes
Nivedita Chahar (Universidad Jawaharlal Nehru, Nueva Delhi)
En su presentación, la investigadora Nivedita Chahar ofrece una perspectiva comparativa entre la presencia de China en Asia del Sur y América Latina. A través de un meticuloso análisis, la investigadora identifica puntos de convergencia y divergencia en la forma en que el país asiático despliega sus estrategias de vinculación en ambas regiones. A través del enfoque de gobernanza en red, se argumenta que, a pesar de que el discurso oficial de cooperación Sur-Sur es común en los dos contextos, las prácticas concretas de relación varían significativamente según el entorno político, institucional y normativo de cada país.
Chahar subrayó que en América Latina se observa una serie de particularidades que suscitan la preocupación, dado el contexto internacional actual y las dinámicas que se gestan en el escenario político y social de la región. En su análisis, se destaca la presencia de factores como la fragmentación regional, la debilidad de los marcos regulatorios y la alta dependencia de las exportaciones de materias primas. Estos elementos, a juicio de la investigadora, contribuyen a la generación de condiciones particulares de vulnerabilidad frente a los intereses de potencias externas. En contraste, se destacó el caso de algunos países de Asia del Sur, que han logrado desarrollar marcos de planificación y regulación más consistentes en sus relaciones con China, aunque también enfrentan tensiones geopolíticas específicas a su contexto.
La ponente instó a fortalecer el análisis comparativo entre las regiones del Sur Global con el propósito de generar aprendizajes cruzados y consolidar las capacidades de negociación y adaptación de América Latina frente a socios extrarregionales. Como conclusión del panel, determinó que establecer una relación más equilibrada con China conlleva no solo la coordinación regional, sino también la inversión sostenida en conocimiento, la diplomacia técnica y la formación de talento especializado en las relaciones económicas y políticas con Asia.
Conclusión
El panel concluyó con una recomendación unificada que insta a fortalecer las capacidades regionales de análisis, negociación e incidencia en respuesta a la creciente influencia de China, en un contexto internacional marcado por tensiones geopolíticas, desafíos estructurales y una transformación en la arquitectura global. Los y las participantes del panel coincidieron en que el elemento fundamental para establecer una relación más equilibrada con China radica en el fortalecimiento del conocimiento local, la diversificación de las alianzas estratégicas y el desarrollo de políticas públicas orientadas a la sostenibilidad y la soberanía regional.
Sobre los panelistas
Parsifal D’Sola Alvarado
Fundación Andrés Bello – Centro de Investigación Chino Latinoamericano
Director ejecutivo y fundador de la Fundación Andrés Bello. Es analista especializado en relaciones sino-latinoamericanas, con énfasis en Venezuela, y senior fellow del Global China Hub del Atlantic Council. Fue asesor de política exterior sobre China para el gobierno interino de Venezuela (2019). Vivió en Beijing entre 2008 y 2016, donde trabajó como periodista e investigador. Es ingeniero en Telecomunicaciones y posee dos maestrías (Columbia University y SOAS, University of London), además de un diplomado en lengua china avanzada.
Laerte Apolinário Júnior
Pontificia Universidad Católica de São Paulo (PUC-SP)
Profesor de Relaciones Internacionales en la Pontificia Universidad Católica de São Paulo (PUC-SP) y en su Programa de Posgrado en Gobernanza Global y Política Internacional. Es investigador en CEBRAP, CAENI-USP, NERI-PUC-SP y asociado a la Fundación José Luiz Egydio Setúbal. Completó una estancia posdoctoral en el IPP/CEBRAP. Es Doctor y Magíster en Ciencia Política por la Universidad de São Paulo (USP), y Licenciado en Relaciones Internacionales por la UNESP. Sus áreas de interés incluyen economía política internacional, cooperación para el desarrollo, gobernanza global y potencias emergentes, con publicaciones recientes sobre cooperación en salud, bancos de desarrollo, sanciones económicas y derechos humanos.
Augusto Leal Rinaldi
Pontificia Universidad Católica de São Paulo (PUC-SP)
Doctor en Ciencia Política por la Universidad de São Paulo (USP), profesor en los programas de Relaciones Internacionales de la PUC-SP y el Centro Universitario Belas Artes, y profesor-investigador en la Universidad de Mogi das Cruzes. Es miembro del INCT-INEU y del grupo GEASIA-NUPRI, así como del NERI-PUC-SP. En 2019 fue investigador visitante en el GIGA (Alemania). Es autor del libro “El BRICS en las relaciones internacionales contemporáneas” y su investigación se enfoca en potencias emergentes, reconfiguración del poder global, política exterior brasileña y china, y diplomacia de vacunas.
Rodolfo de Camargo Lima
Universidad San Sebastián
Doctor y Magíster en Ciencia Política por la Universidad de São Paulo (USP), y Licenciado en Relaciones Internacionales por la Pontificia Universidad Católica de São Paulo (PUC-SP). Actualmente es Profesor Asistente en la Facultad de Economía y Gobierno de la Universidad San Sebastián. Anteriormente fue Profesor Asistente de Ciencia Política en la Universidad Católica de Temuco durante cinco años.
Camilo Defelipe
Pontificia Universidad Javeriana
Profesor de Relaciones Internacionales en la Facultad de Ciencias Políticas de la Pontificia Universidad Javeriana. Es Doctor por la Universidad Normal del Este de China y cuenta con maestrías en comercio internacional (Universidad de Barcelona) y política internacional con énfasis en China (Universidad de Jilin). Su investigación se centra en el discurso de la Iniciativa de la Franja y la Ruta en América Latina y en el rol de China en la transición energética de Colombia.
María Antonella Cabral López
Universidad Nacional de Asunción
Economista por la Universidad Nacional de Asunción (UNA). Es Magíster en Relaciones Internacionales y candidata a Doctora en la misma disciplina por la Universidad Nacional de La Plata (Argentina). Actualmente es docente universitaria, investigadora y forma parte del Programa Nacional de Incentivo a los Investigadores (PRONII) del CONACYT de Paraguay, en el Nivel I.